▶'문화관광복지국’ 신설은 희망

▶'대변인실' 명칭 어색하자 도로 '홍보실'로

▶'도시재생' 비상근 '지원센터'로 가능하나

▲ <입법 예고로 분석한 영천시 행정조직개편(안)>

[강병찬 기자]
영천시가 추진중인 행정기구 및 조직개편(안)이 도시재생 관련 전담부서가 없는데다 청렴감사실을 신설하면서도 당초 기대됐던 외부감사관 초빙을 아예 고려하지 않는 등 '혁신과 개방'이 등한시 된것으로 보인다. 市는 또 지난달 27일 영천시의회 간담회에 이번 행정조직개편안을 설명하면서 회의 시작 직전에야 관련 자료를 제출했다가 의원들로부터 늑장 지적을 받았다. 또 회의가 끝나자마자 일부 자료를 회수해가 조직개편에 대한 지나친 몸사리기로 인해 소통과 논의가 부족한것 처럼 비춰졌다. 

새롭게 바뀌는 시 조직은 현행 ▲3국 3실 28과 5사업소 16읍면동 201담당 4팀에서 ▲1국 1과 9담당(4팀→4담당 포함)을 증설해 ▲총 4국 3실 29과 5사업소 16읍면동 210담당으로 개편하는 안이다.

주요내용은 ‘문화관광복지국’을 신설하고 ‘행정자치국’을 ‘행정지원국’으로, ‘경제산업국’을 ‘경제환경산업국’으로 변경하는 것으로 큰 틀은 미래지향적 방향으로 평가된다. 세부적으로 청렴감사실, 인구정책과, 가족행복과, 지적정보과, 평생학습센터, 공원관리사업소 등을 신설하고, 미래전략실, 힐링산업과, 인재양성과, 교육문화센터, 시민회관을 폐지해 실과에 통폐합한다.

그밖에도 행정 대내외의 여건 변화에 따라 부서 및 담당에 대한 재배치를 연쇄적으로 진행할 것으로 보인다.
입법예고된 내용을 분석해보면, 市는 기획감사실을 ▶정책기획실로 이름을 바꾸고 미래전략실을 폐지해 정책기획실 내에 전략정책 부서(이하 '부서' 명칭 생략) 등으로 통합한다. ▶청렴감사실은 조사를 신설하고, 규제개혁을 이동시킨다. 총무과는 행정과로 명칭변경을 시도했다가 다시 총무과로 논의 중이다. 홍보실도 회계정보과의 정보운영을 흡수해 '대변인실'로 명칭변경을 시도했다가 다시 ▶홍보전산실로 논의 중이다. 그러나 '홍보'보다는 '공보'라는 명칭이 자체에서 더 선호받고 있는 것으로 파악됐다.

시의 제1과제인 인구증가를 위해 신설되는 ▶인구정책과에는 인구행정, 인구시책, 교육지원을 배치한다. 회계정보과는 정보운영을 보내고 청사관리를 신설해 ▶회계과로, 새마을체육과의 청소년은 ▶가족행복과로, 종합민원과의 부동산관리는 신설된 ▶지적정보과로, 자원순환과의 폐기물관리는 ▶환경보호과로, 산림녹지과의 공원녹지는 ▶공원관리사업소로 각각 재배치한다는 계획이다.

시민회관은 과가 폐지됨에 따라 공연기획, 시설운영을 이동해 ▶문화예술과를 확대하고, ▶관광진흥과는 천문별빛을 시설관리공단에 보내면서 관광시설을 신설해 설립을 추진중인 '시설관리공단'과 시와의 가교역할을 맡는다.

▶복지지원과는 희망복지와 하나로복지를 사회복지과로 보내면서 통합조사관리를 2개로 분리하고, ▶사회복지과는 희망복지와 하나로복지를 흡수하는 대신 여성가족, 보육아동, 드림스타트를 ▶가족행복과로 보낸다.

건축지적과는 ▶건축디자인과와 ▶지적정보과로 분리해 전문성을 강화했다. 인재양성과와 교육문화센터는 ▶평생학습센터로 통폐합한다. ▶공원관리사업소는 산림녹지과의 공원녹지와 힐링산업과의 수변공원을 흡수하고, 공원운영을 추가해 신설한다. ▶농업기술센터는 농업유통의 신설과 부서 이동 및 명칭변경을 통해 전문성을 제고한다.

시 담당자는 "이번 행정기구 개편은 ‘지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정(대통령령)’에 근거해 지역 현안사항인 인구문제, 사람과 기업이 모여드는 정주여건 개선, 미래를 준비하는 행정조직에 주안점을 뒀다"고 했다. 또 도시재생 전담부서가 없는 부분에 대해서는 "도시재생을 도시계획과 분리해서 운용할 수 없는데다 국비가 지원되는 관련 '센터'가 있다"면서 "아직 시작 단계라 '과'와 '부서' 체제로의 신설을 검토하지 않았다"고 했다. 그러나 영천시도시재생지원센터(센터장 이용원)는 아직 임시사무실 외에 제대로된 사무실조차 없으며, 센터장이 비상근인 상황이다.

市는 절차와 관련해 1월28일~2월17일까지 일반직 공무원 정원을 25명 늘이는 '영천시 지방공무원 정원 조례'를 입법예고한 데 이어, 2월27일~3월4일까지 '영천시 행정기구 설치 조례 시행규칙' 일부 개정안에 대한 입법예고를 재빨리 마쳤다. 따라서 시는 4월중 시의회 의결이 되면, 경북도를 거친 후 오는 7월 1일자에 조직개편에 따른 인사발령을 단행한다는 계획이다.